專家視野
張志強(qiáng)：洞察科技發(fā)展趨勢(shì)，支撐科學(xué)發(fā)展決策
當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展及其對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的超常規(guī)巨大推動(dòng)作用，已成為當(dāng)今社會(huì)的主要時(shí)代特征之一。世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展正呈現(xiàn)出前所未有的系統(tǒng)化突破性發(fā)展態(tài)勢(shì)，信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、材料科學(xué)技術(shù)、能源科學(xué)技術(shù)、空間科學(xué)技術(shù)、物質(zhì)科學(xué)等一些科技領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)出顛覆性科技創(chuàng)新突破，正孕育著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。顛覆性科技創(chuàng)新突破和新的知識(shí)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的廣泛應(yīng)用，正在全面塑造著新的發(fā)展業(yè)態(tài)、改變著社會(huì)思潮、引領(lǐng)著社會(huì)進(jìn)步、深刻改變世界發(fā)展格局，各種應(yīng)接不暇的新的產(chǎn)業(yè)模式、商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)和行業(yè)“跨界競(jìng)爭(zhēng)”、分享型經(jīng)濟(jì)模式等全球產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及國(guó)家、區(qū)域和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)版圖不斷調(diào)整。當(dāng)今世界，世界各國(guó)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，是科技人才的競(jìng)爭(zhēng)。
《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確提出中國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的“三步走”目標(biāo)，到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，到2030年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列，到建國(guó)100年時(shí)成為世界科技強(qiáng)國(guó)。而目前在國(guó)際權(quán)威的創(chuàng)新型國(guó)家排名中，中國(guó)仍處于國(guó)際學(xué)術(shù)界所認(rèn)為的創(chuàng)新型國(guó)家的邊緣。英士國(guó)際商學(xué)院（INSEAD）、康奈爾大學(xué)和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）聯(lián)合發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）》報(bào)告中，中國(guó)2016年排名第25位；世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）發(fā)布的《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告（2016-2017）》中，中國(guó)排名第28位；瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院（IMD）發(fā)布的《世界競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中，2015年中國(guó)排名第25位。一般認(rèn)為世界上的創(chuàng)新型國(guó)家也就20-25個(gè)左右，因此可以認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。其實(shí)這些指數(shù)化的排名結(jié)果是一種均衡化的處理結(jié)果，掩蓋了國(guó)家體量大小和人口規(guī)模這兩個(gè)重要影響要素，一些排名靠前的小國(guó)（人口數(shù)量與國(guó)土面積均?。┑呐琶Y(jié)果與人們對(duì)科技強(qiáng)國(guó)的認(rèn)知還是有一些距離的。創(chuàng)新型國(guó)家具有完善的國(guó)家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新效率高，具有支持創(chuàng)新的良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，國(guó)家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)能夠支撐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。世界科技強(qiáng)國(guó)必須是創(chuàng)新型國(guó)家，但進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的小型國(guó)家由于其科技與產(chǎn)業(yè)體系的非完整性，不一定就是世界科技強(qiáng)國(guó)。英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)都曾分別抓住前三次世界產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇而先后成為國(guó)際公認(rèn)的世界科技強(qiáng)國(guó)，迄今世界科技強(qiáng)國(guó)也就是這“五霸爭(zhēng)雄”，而其中真正意義上的領(lǐng)導(dǎo)型世界科技強(qiáng)國(guó)也就是美國(guó)。
作為一個(gè)世界性大國(guó)，中國(guó)已經(jīng)擁有最全面的工業(yè)體系，只是中國(guó)在不少領(lǐng)域還不是引領(lǐng)者；而深入觀察世界上的科技發(fā)達(dá)國(guó)家，包括美日德等國(guó)家，其實(shí)沒(méi)有一個(gè)擁有全面的工業(yè)體系，其工業(yè)體系是在多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家之間分工的。中國(guó)要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，參照系就是當(dāng)前的5個(gè)主要世界科技強(qiáng)國(guó)，而美國(guó)其實(shí)是最具有參照性的科技強(qiáng)國(guó)。我們可以學(xué)習(xí)創(chuàng)新型小國(guó)，但它們不是典型的榜樣。從根本上說(shuō)，世界科技強(qiáng)國(guó)必須在主要科技領(lǐng)域具有壓倒性優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)是世界原創(chuàng)性知識(shí)產(chǎn)出強(qiáng)國(guó)、技術(shù)產(chǎn)出強(qiáng)國(guó)和科技新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造強(qiáng)國(guó)，美國(guó)的特征就是能夠開(kāi)辟出一個(gè)個(gè)嶄新的科技型產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，中國(guó)的科技創(chuàng)新投入和產(chǎn)出明顯提速，研發(fā)投入總量、國(guó)際論文、專利等產(chǎn)出進(jìn)入世界前列，科技創(chuàng)新能力和科技實(shí)力明顯增強(qiáng)。中國(guó)要建設(shè)成為世界科技強(qiáng)國(guó)，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，必須堅(jiān)持不懈地增強(qiáng)國(guó)家的綜合科技實(shí)力，面向世界科技前沿、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)。習(xí)近平總書(shū)記在2016年5月30日召開(kāi)的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上指出，“不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行”、“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，因此，準(zhǔn)確把握全球科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展態(tài)勢(shì)并做出適當(dāng)?shù)目茖W(xué)決策就顯得至關(guān)重要。
“十三五”時(shí)期及今后更長(zhǎng)一段時(shí)期，國(guó)家全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，加快發(fā)展覆蓋科技創(chuàng)新全價(jià)值鏈的科技服務(wù)體系，科學(xué)決策、民主決策、依法決策的潮流和要求對(duì)科技與發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題、政策問(wèn)題的研究與咨詢服務(wù)提出了強(qiáng)烈需求，為科技智庫(kù)的建設(shè)和發(fā)展提供了重要發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展要求。在這樣的時(shí)代背景下，中國(guó)科學(xué)院成都文獻(xiàn)情報(bào)中心作為中國(guó)科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)系統(tǒng)的主要組成部分，中國(guó)科學(xué)院高水平科技智庫(kù)的有機(jī)組成部分，全方位開(kāi)展科技戰(zhàn)略研究與咨詢服務(wù)、科研創(chuàng)新學(xué)科知識(shí)服務(wù)、區(qū)域與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略政策研究與咨詢服務(wù)，重點(diǎn)圍繞信息科技及其相關(guān)領(lǐng)域、生物科技及其相關(guān)領(lǐng)域、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略政策和分析評(píng)議等重要領(lǐng)域以及區(qū)域與產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技與政策等領(lǐng)域，開(kāi)展科技戰(zhàn)略研究與咨詢服務(wù)，全力推進(jìn)建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、影響力顯著的專業(yè)型科技智庫(kù)。
《世界科技研究與發(fā)展》作為中國(guó)科學(xué)院成都文獻(xiàn)情報(bào)中心主辦的、報(bào)道世界科技研究與發(fā)展的學(xué)術(shù)期刊，順應(yīng)時(shí)勢(shì)進(jìn)行轉(zhuǎn)型調(diào)整，以具有戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)新性、國(guó)際性、政策性、指導(dǎo)性的國(guó)家權(quán)威科技智庫(kù)型期刊為發(fā)展目標(biāo)，全面報(bào)道國(guó)際科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃、態(tài)勢(shì)、政策、管理、評(píng)價(jià)等，自2017年起，主要刊登科技發(fā)展評(píng)述與展望、科技發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、科技發(fā)展態(tài)勢(shì)與趨勢(shì)、科學(xué)技術(shù)預(yù)測(cè)與預(yù)見(jiàn)、科技政策與管理、科技評(píng)價(jià)與評(píng)估、科技決策與咨詢等方面的戰(zhàn)略與政策研究文章、綜述評(píng)述性文章，以服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的科技決策、科技戰(zhàn)略規(guī)劃和科技管理。
?。◤堉緩?qiáng)，中國(guó)科學(xué)院成都文獻(xiàn)情報(bào)中心主任、研究員）
