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【中國科學(xué)報(bào)】用科技引擎 護(hù)西北生態(tài)
老虎溝12號冰川考察 中科院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院供圖
■本報(bào)見習(xí)記者 高雅麗
從西寧至拉薩的青藏鐵路，通車至今已安全運(yùn)營13年。而這條高原“天路”的建設(shè)，曾因多年凍土等世界難題而舉步維艱。一道道障礙最終被攻破，得益于中國科學(xué)院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院（以下簡稱西北研究院）科學(xué)家的努力。
祖國的大西北，粗獷壯麗的風(fēng)景與惡劣艱苦的環(huán)境同在。這里是西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境研究的天然實(shí)驗(yàn)室，也是幾代科學(xué)家執(zhí)著鉆研的青春追夢場。
3年前，以中國科學(xué)院研究所分類改革為契機(jī)，一場跨領(lǐng)域、跨省整合資源、集聚合力的機(jī)構(gòu)改革在這里拉開帷幕。如今改革仍在途中，但奮進(jìn)的力量已然迸發(fā)，西北生態(tài)院的人們，勇敢地?fù)?dān)起了西部生態(tài)文明建設(shè)科技引擎的重任。
波瀾起 瓶頸待解
2015年6月，在中國科學(xué)院研究所分類改革試點(diǎn)啟動(dòng)之時(shí)，一場針對院屬研究所的“十二五”評估驗(yàn)收工作正在緊張進(jìn)行。
“西部有些研究所的特色學(xué)科沒有大平臺可供依托，導(dǎo)致學(xué)科優(yōu)勢弱化?！痹谏鷳B(tài)與環(huán)境領(lǐng)域的評議會上，中國科學(xué)院院長、黨組書記白春禮直指院內(nèi)資環(huán)領(lǐng)域研究所存在的突出問題。
西北研究院院長王濤至今對這次會議記憶猶新。“改革永遠(yuǎn)在路上。我們開始思考，如何通過整合改革，讓地處西部的研究所重新凝練特色、煥發(fā)活力？”
1950年前后，為服務(wù)國家建設(shè)大西北的需求，中國科學(xué)院針對特殊生態(tài)環(huán)境及資源研究，組織開展了多學(xué)科大范圍的科考，陸續(xù)組建了蘭州冰川凍土研究所、蘭州沙漠研究所、蘭州高原大氣物理研究所、蘭州地質(zhì)研究所、西北高原生物研究所（以下簡稱西北高原所）、青海鹽湖研究所（以下簡稱青海鹽湖所）和蘭州分院圖書館（蘭州文獻(xiàn)情報(bào)中心前身）。
1999年，為了研究西部生態(tài)環(huán)境演化和恢復(fù)等重大科學(xué)問題，蘭州冰川凍土研究所、蘭州高原大氣物理研究所、蘭州沙漠研究所整合為寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所（以下簡稱寒旱所），并入選中國科學(xué)院知識創(chuàng)新工程試點(diǎn)。
經(jīng)過60多年的發(fā)展，這些研究機(jī)構(gòu)形成了冰川、凍土、沙漠、高原氣象、油氣地質(zhì)、高原生物、鹽湖資源、資源環(huán)境信息等一系列具有鮮明特色的研究方向，取得了一系列重大科技成果，并獲得顯著的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益。但隨著時(shí)間推移，有些曾經(jīng)的特色與優(yōu)勢日漸式微：學(xué)科特色不明顯、項(xiàng)目申請能力不足、人才流失嚴(yán)重……發(fā)展瓶頸開始凸顯。
與此同時(shí)，西部大開發(fā)、生態(tài)文明建設(shè)和“一帶一路”倡議等國家戰(zhàn)略的實(shí)施，對相關(guān)領(lǐng)域的研究機(jī)構(gòu)提出了新的明確要求。這對一眾地處西北的研究所而言，既是挑戰(zhàn)，也是前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
如何才能從根本上突破體制機(jī)制壁障，形成創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力？基于歷史上的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在充分調(diào)研、醞釀的基礎(chǔ)上，2016年3月，中國科學(xué)院黨組決定，整合寒旱所、西北高原所、青海鹽湖所、蘭州油氣資源研究中心（以下簡稱蘭州油氣中心）和蘭州文獻(xiàn)情報(bào)中心5家機(jī)構(gòu)?？鐚W(xué)科、跨省整合組建西北研究院，這也是中國科學(xué)院首批14家試點(diǎn)特色研究所建設(shè)機(jī)構(gòu)之一。
按照改革方案，3家位于蘭州的研究單位法人資格被撤銷，3家機(jī)構(gòu)原18個(gè)管理處室合并為8個(gè)，處級部門負(fù)責(zé)人由30多位減少至17位；同時(shí)根據(jù)屬地化管理和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要，青海兩家研究所轉(zhuǎn)為二級事業(yè)法人單位。
這些變化，像在平靜的水面投下一塊巨石，在西北研究院內(nèi)部掀起了波瀾。
“西寧和蘭州跨地域要怎么管理，辦事需要頻繁跑到蘭州嗎？”
“整合之后我的科研方向還能繼續(xù)嗎，會不會削減科研經(jīng)費(fèi)？”
“我們奮斗了大半輩子才獲得的局級和處級崗位，在機(jī)構(gòu)整合的情況下，會怎樣被下崗呢？”
“我是文獻(xiàn)情報(bào)研究和期刊編輯，和科研崗、管理崗都不一樣，不同性質(zhì)的工作崗位要怎么評價(jià)和激勵(lì)？”
新組建的西北研究院領(lǐng)導(dǎo)班子同時(shí)承受著來自內(nèi)外部的巨大壓力?！?999年寒旱所的整合就不是一件容易的事情。對于西北研究院的整合，首先面臨的問題就是如何理順體制機(jī)制，做好跨領(lǐng)域、跨地域的改革，建立一個(gè)公平公正和風(fēng)清氣正的制度環(huán)境，不能‘一個(gè)鍋里做兩樣飯’?！蔽鞅毖芯吭簳r(shí)任黨委書記謝銘坦陳。
為了順利度過機(jī)構(gòu)調(diào)整期，王濤多次帶著工作人員到5個(gè)研究單元宣講。“那段時(shí)間，我們與各研究所和中心不斷溝通，一個(gè)處室、一個(gè)處室對接，有什么問題集中研討、協(xié)商解決?！蔽鞅毖芯吭恨k公室主任張景光回憶。
如今，西北研究院建立了黨政議事決策規(guī)范和院所兩級管理的議事—決策—履職程序，一院兩地五單元順利實(shí)現(xiàn)“一體化”運(yùn)行。
鹽湖所科研人員在鹽湖上科考
王濤帶領(lǐng)研究生在野外測量土壤水分
再聚合 凝練學(xué)科
緊扣提升服務(wù)國家重大需求與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力的目標(biāo),西北研究院準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略定位、持續(xù)凝練強(qiáng)化優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)，在原有5個(gè)研究單元、13個(gè)“重大突破”和20個(gè)“重點(diǎn)培育方向”的“一三五”規(guī)劃基礎(chǔ)上，進(jìn)一步凝練出5個(gè)“重大突破”和10個(gè)“重點(diǎn)培育方向”。
“凝練后的學(xué)科方向能更好地集中人力、財(cái)力等資源，重點(diǎn)培育研究隊(duì)伍，申請國家重大項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)出更重大的研究成果，服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?！蓖鯘f。
以統(tǒng)籌制定“十三五”規(guī)劃和特色研究所建設(shè)方案為契機(jī)，西北研究院將中國科學(xué)院支持的改革增量資源集中部署到與“一三五”規(guī)劃直接相關(guān)的項(xiàng)目、人才、團(tuán)隊(duì)和平臺建設(shè)上。
與先前寒旱所情況不同，西寧兩個(gè)研究單元的野外臺站以往沒有穩(wěn)定運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。整合后，西北研究院對23個(gè)野外臺站都給予專門的經(jīng)費(fèi)支持，并且將原寒旱所的管理經(jīng)驗(yàn)推廣到西北高原所和青海鹽湖所?！白尨蠹夷軌蛟谕凰骄€上發(fā)展，而且是越來越好的發(fā)展?！蔽鞅毖芯吭狐h委書記、副院長馮起說。
整合后，3條縱向業(yè)務(wù)體系應(yīng)運(yùn)而生：一是以研究室和國家、省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為主的實(shí)驗(yàn)研究分析體系，二是以野外站網(wǎng)為主的觀測研究試驗(yàn)體系，三是以技術(shù)與信息共享為主的支撐體系。
“蘭州3個(gè)研究單元的圖書、文獻(xiàn)情報(bào)等業(yè)務(wù)都由我們接手管理，原寒旱所期刊編輯部的人員也集中到我們這里?！蔽鞅毖芯吭何墨I(xiàn)情報(bào)中心主任曲建升明顯感受到改革帶來的變化。他介紹，整合后的文獻(xiàn)情報(bào)工作，3年間經(jīng)費(fèi)增長了80%，業(yè)務(wù)產(chǎn)出更多，服務(wù)也更專業(yè)。
此外，西北研究院還重新制定了崗位管理細(xì)則，進(jìn)一步完善各類人員職業(yè)發(fā)展路徑；實(shí)施定性與定量相結(jié)合的人才分類評價(jià)體系，既堅(jiān)持公平原則，又兼顧對不同工作人員的激勵(lì)，積極營造有利于吸引、穩(wěn)定人才的文化氛圍。
在青海鹽湖所副所長（主持工作）吳志堅(jiān)看來，西北研究院的成立，讓科研人員眼界更寬，除了關(guān)注資源研究，還將目光投向生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)利用及生態(tài)環(huán)境效應(yīng)等方面，拓展了服務(wù)國家重大需求的范圍和能力?！案母锊粌H是思想觀念的提升，對于申請國家項(xiàng)目、布局科研方向這些事關(guān)研究所發(fā)展的重要工作，也有很大幫助?！眳侵緢?jiān)強(qiáng)調(diào)。
為了強(qiáng)化面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的政策引導(dǎo)，西北研究院貫徹以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，設(shè)立了成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)基金，建立健全科技成果收益分配激勵(lì)機(jī)制，打開了科技成果轉(zhuǎn)化新局面。
以青海鹽湖所為例，其研發(fā)的選擇性離子遷移高效膜分離提鋰技術(shù)獲得了重大突破和應(yīng)用，2016年至2018年，青海鹽湖所與青海鋰業(yè)有限公司合作，共生產(chǎn)出碳酸鋰2.36萬噸，銷售額31.7億元，利潤16.0億元；其承擔(dān)的中國科學(xué)院“弘光專項(xiàng)”項(xiàng)目“年產(chǎn)1萬噸鹽湖電池級碳酸鋰”進(jìn)展順利；與其合作的青海東臺吉乃爾鋰資源股份有限公司，2018年10月建成了年產(chǎn)1萬噸的鹽湖電池級碳酸鋰生產(chǎn)線，如今順利進(jìn)入試生產(chǎn)，產(chǎn)品主含量碳酸鋰達(dá)99.6%。
與此同時(shí)，青海鹽湖所服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)，積極合作開發(fā)阿根廷和玻利維亞的鹽湖鋰資源，2019年已與4家企業(yè)達(dá)成合作，技術(shù)服務(wù)和咨詢合同經(jīng)費(fèi)總額達(dá)600余萬元。
①2016年沙坡頭站野外植被調(diào)查
②野外觀測試驗(yàn)數(shù)據(jù)采集
③2013年1月21日中國南極深冰芯鉆探成功鉆取第一支冰芯
強(qiáng)發(fā)力 多元布局
三江源，被稱為“中華水塔”，這里有雪豹、野牦牛、藏羚羊等珍稀野生動(dòng)物，有被譽(yù)為“地球最后一塊凈土”的可可西里……2018年9月14日，中國科學(xué)院三江源國家公園研究院在西寧揭牌成立，這是我國建立的首個(gè)國家公園研究院。
“宣布卸任成都生物研究所所長的當(dāng)晚我就回到西寧，參與到組建三江源國家公園研究院的工作中?！痹灸芰粼谒拇?，但趙新全還是選擇回到工作了幾十年的西寧，擔(dān)任三江源國家公園研究院學(xué)術(shù)院長。
在西北研究院時(shí)任副院長、西北高原所時(shí)任所長張懷剛看來，西北高原所此前承擔(dān)了很多三江源地區(qū)的科研項(xiàng)目，西北研究院整合后，相關(guān)領(lǐng)域團(tuán)隊(duì)緊密配合、溝通融合，三江源國家公園研究院相關(guān)科研力量和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)都得到了增強(qiáng)，持續(xù)不斷為西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)作好科技支撐。
“三江源國家公園研究院建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,僅靠西北高原所1個(gè)單位支撐不起來，西北研究院整合后有1200多人，支撐力度明顯增強(qiáng)了?！睆垜褎傉f。
不僅如此，西北研究院還在甘肅省支持下成立了祁連山生態(tài)環(huán)境研究中心，針對祁連山國家公園試點(diǎn)工作中遇到的重大科技問題，在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、政策研究、智庫支撐等方面開展聯(lián)合攻關(guān)，為祁連山國家公園的生態(tài)保護(hù)修復(fù)與可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。
“我們開展了生物多樣性保護(hù)與生物資源利用、生態(tài)系統(tǒng)功能變化與可持續(xù)管理等5個(gè)方面的研究，未來希望能夠依托西北研究院的力量，成立西部國家公園研究聯(lián)盟，引領(lǐng)國家公園的重要研究方向?！壁w新全說。
事實(shí)上，西北研究院成立后，科研人員緊扣西北生態(tài)、環(huán)境、資源研究領(lǐng)域的重大科學(xué)問題，不斷在科研項(xiàng)目上尋求學(xué)科交叉融合的空間和潛力。
在申報(bào)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“高寒內(nèi)陸盆地水循環(huán)全過程高效利用與生態(tài)保護(hù)技術(shù)”時(shí)，西北研究院科研處處長拓萬全就與青海鹽湖所研究員王建萍一起，共商項(xiàng)目技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的出口。
“因?yàn)槲鞅毖芯吭旱某闪?，我有了參與重大項(xiàng)目的機(jī)會。這個(gè)項(xiàng)目包括機(jī)理、模擬和應(yīng)用，我們分析后認(rèn)為，鹽湖區(qū)雨洪增補(bǔ)與鹵水資源綠色開發(fā)，是很有價(jià)值的研究方向?！蓖踅ㄆ颊f。
鹽湖資源開發(fā)耗水量巨大，王建萍負(fù)責(zé)的課題就是聚焦盆地水—鹽循環(huán)動(dòng)態(tài)過程，關(guān)注柴達(dá)木盆地鹽湖資源開發(fā)與水資源之間的關(guān)系。“我們提出適合高寒內(nèi)陸盆地氣候水文特點(diǎn)的雨洪資源可利用性評價(jià)方法，并開展鹽湖地下鹵水系統(tǒng)內(nèi)固液轉(zhuǎn)化理論研究，最終為鹽湖資源高效開發(fā)利用及生態(tài)保護(hù)提供技術(shù)支撐?！?/p>
在西北研究院，類似這樣的互動(dòng)與交融正在不斷增加，多學(xué)科交叉協(xié)作成為解決區(qū)域重大問題的有效手段。
耕地鹽堿化是制約西北地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的一大“攔路虎”，為了攻克這一難題，來自蘭州油氣中心和寒旱所的兩個(gè)團(tuán)隊(duì)整合到一起，研究對象得以拓展外，更實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)學(xué)、地理學(xué)、生態(tài)學(xué)等學(xué)科優(yōu)勢互補(bǔ)，研究方向也涵蓋了干旱區(qū)兩種典型的鹽堿地類型。
整合的團(tuán)隊(duì)各有強(qiáng)項(xiàng)，這邊廂有西北研究院研究員薛嫻，帶隊(duì)研發(fā)出了微生物誘導(dǎo)植物抗鹽堿及聯(lián)合修復(fù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了對鹽漬化土地的改良及對鹽堿土的利用；那邊廂有研究員張生銀，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開展淺地層地質(zhì)流體學(xué)研究，通過低成本工程措施進(jìn)行鹽堿地治理。雙方將合作“首秀”放在了景電灌區(qū)的鹽堿地防治上。
上個(gè)世紀(jì)七八十年代，景電灌區(qū)的建立扭轉(zhuǎn)了茫茫戈壁上景泰、古浪兩縣干旱少雨、荒旱連年的被動(dòng)局面。位于黃河以北、騰格里沙漠以南的景泰川電力提灌工程，以“高揚(yáng)程、大流量、多梯級”聞名遐邇，還被稱為“中華之最”。
此地的鹽堿地防治，恰恰需要薛嫻和張生銀團(tuán)隊(duì)的通力合作。張生銀介紹，“景電灌區(qū)土地鹽堿化是氣候、水文、地質(zhì)和灌溉方式等綜合作用結(jié)果，鹽堿地防治必須考慮不同時(shí)期、不同區(qū)域，采用針對性技術(shù)。鹽堿地治理早期開展必要的工程措施可以進(jìn)行水鹽調(diào)控，但后期土壤改良則需借助微生物制劑和耐鹽作物等手段?！?/p>
這樣的團(tuán)隊(duì)形成合力，為服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、豐富學(xué)科理論和技術(shù)應(yīng)用提供了更為廣闊的空間。
蘭州油氣中心主任夏燕青表示：“整合以后，我們地球物理、地球化學(xué)等特色研究手段得以在生態(tài)學(xué)、地理學(xué)等領(lǐng)域發(fā)揮作用，而原寒旱所在遙感學(xué)、水文學(xué)、微生物等領(lǐng)域的優(yōu)勢技術(shù)，其應(yīng)用目標(biāo)更明確、選擇性也更為精準(zhǔn)?！?/p>
通過戰(zhàn)略研討、研究單元和野外臺站工作交流、重點(diǎn)人財(cái)物有效配置等措施，西北研究院的學(xué)科交流融合不斷走向深入，改革觸發(fā)的創(chuàng)新效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
育人才 展望未來
在西部地區(qū)，人才是稀缺資源。缺資金、少項(xiàng)目、環(huán)境差……與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在西北從事科研工作可謂難上加難。
王濤說：“光靠收入和待遇，我們比不過東部地區(qū)。但這幾年，西北研究院充分發(fā)揮專業(yè)特色和平臺優(yōu)勢，通過事業(yè)和環(huán)境留人，重視年輕科研骨干的發(fā)展，讓他們有一個(gè)可以在這里繼續(xù)待下去的理由?！?/p>
2018年1月21日，中國科學(xué)院在京發(fā)布年度人物及團(tuán)隊(duì)獲選者，6位個(gè)人獲得這一榮譽(yù)，其中西北研究院研究員李新榮入選“2018中國科學(xué)院年度先鋒人物”、青海鹽湖所研究員王敏入選“2018中國科學(xué)院年度感動(dòng)人物”。
與此同時(shí)，西北研究院通過實(shí)施“人才穩(wěn)定吸引專項(xiàng)”“特聘骨干人才基金”“35歲以下青年人才成長基金”及高層次人才《延長退休年齡及延聘、返聘管理辦法》等政策措施，加大培養(yǎng)和吸引人才力度。同時(shí)，增加用于人才穩(wěn)定、吸引和激勵(lì)的科研經(jīng)費(fèi)，3年累計(jì)投入6480萬元。
西北研究院有個(gè)傳統(tǒng)，凡是申請成功的國家重點(diǎn)項(xiàng)目，其所有材料都會被歸檔，方便后人查閱參考。與此同時(shí)，每年1~3月的項(xiàng)目申請季，科學(xué)家和學(xué)生逐字逐句地“摳”報(bào)告，院士帶著年輕人議方案、改稿子也是一道獨(dú)特風(fēng)景。
隨著團(tuán)隊(duì)協(xié)作不斷深入，西北研究院項(xiàng)目逐年增加，籌建期間爭取到的科研項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)達(dá)13.83億元，其中國家級項(xiàng)目7.35億元，占院外項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的70%。高級科技崗位人數(shù)由特色所建設(shè)前的68.3%提升到74.08%，科研團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新發(fā)展能力顯著提升。
3年間,西北研究院作為第一主持單位和第一主持人，獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)1項(xiàng)和國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)兩項(xiàng)，省部級獎(jiǎng)17項(xiàng)。
緊鑼密鼓的改革為更多人帶來不斷前進(jìn)的動(dòng)能，研究成果也相繼涌現(xiàn)。但與此同時(shí)，每個(gè)西北研究院人都還保持著清醒認(rèn)識——任何改革都不可能一蹴而就，任何創(chuàng)新都需要付出不懈努力。
“現(xiàn)在我們的狀態(tài)可以概括為：整合完成時(shí)，融合進(jìn)行時(shí)?！蓖鯘榻B，下一步，研究院將繼續(xù)推進(jìn)和完善體制機(jī)制改革，凝練重大科學(xué)問題，加強(qiáng)優(yōu)勢學(xué)科面向西北地區(qū)以及“一帶一路”沿線國家，在生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理、工程建設(shè)、可持續(xù)性資源開發(fā)等方面勇于擔(dān)當(dāng)，積極發(fā)揮科技支撐作用，建成科技服務(wù)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不可替代的特色“國家隊(duì)”。
