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【中國(guó)科學(xué)報(bào)】以改革促進(jìn)突破 用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
——中科院院長(zhǎng)白春禮與蘭州分院所級(jí)干部座談側(cè)記
“改革是件好事，調(diào)整是個(gè)機(jī)遇?！?/P>
“交叉研究是一件很美妙的事情?！?/P>
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中科院院長(zhǎng)白春禮一行近日在青海與蘭州分院及所屬各單位負(fù)責(zé)同志圍繞科研管理改革工作進(jìn)行座談。大家重點(diǎn)圍繞科研管理改革總體思路和規(guī)劃、所采取的各項(xiàng)舉措以及下一步推進(jìn)工作進(jìn)行了深入交流。
“自5月10日正式啟動(dòng)實(shí)施院機(jī)關(guān)科研管理改革至今，第一階段工作基本告捷。希望大家對(duì)下一步的推進(jìn)工作建言獻(xiàn)策，促進(jìn)改革的進(jìn)一步落實(shí)和完善。”白春禮說(shuō)。
中科院本身具有發(fā)揮建制化優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新、促進(jìn)學(xué)科間交叉融合的有利條件——104個(gè)研究所、中國(guó)科學(xué)院學(xué)部、2所大學(xué)，形成了以自然科學(xué)為主的完備學(xué)科體系，每個(gè)組成單元獨(dú)具特色、各有優(yōu)勢(shì)。
如何用一流的管理產(chǎn)出一流的效益？如何用一流的管理為創(chuàng)造一流成果、培養(yǎng)一流人才提供重要支撐？
中科院秘書長(zhǎng)鄧麥村介紹說(shuō)，這次院機(jī)關(guān)改革依托三個(gè)著力點(diǎn)，一是著力理順關(guān)系。按照科技創(chuàng)新活動(dòng)規(guī)律優(yōu)化管理職能配置，堅(jiān)持一件事一個(gè)部門負(fù)責(zé)，解決制約科技創(chuàng)新活動(dòng)交叉協(xié)同、跨越發(fā)展的體制機(jī)制問題。二是著力強(qiáng)化協(xié)同。促進(jìn)研究所、學(xué)部和教育機(jī)構(gòu)的融合與一體化發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)出更多重大成果、杰出思想和一流人才。三是著力提高效能。改變機(jī)關(guān)切塊管理研究所的做法，機(jī)關(guān)各部門的管理工作都面向全院所有研究所，提高機(jī)關(guān)工作的戰(zhàn)略性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和執(zhí)行力。改革的最終目標(biāo)是明晰定位，理順職能，為“一三五”規(guī)劃落實(shí)提供堅(jiān)實(shí)保障，以重大產(chǎn)出推動(dòng)“創(chuàng)新2020”的深入實(shí)施。
“條塊式劃分不利于發(fā)揮科學(xué)院的整體優(yōu)勢(shì)解決多學(xué)科綜合性重大問題?！蔽鞅备咴L(zhǎng)張懷剛反映，“目前所有項(xiàng)目都是按大的學(xué)科來(lái)安排，有的研究項(xiàng)目，僅靠某一學(xué)科可能難以取得新成果，如果加入其他學(xué)科的力量，也許更容易突破?！?/P>
“根本在于走改革之路。這次改革總體感覺是目標(biāo)明確、思路清晰、實(shí)施迅速并且平穩(wěn)有序?！眹?guó)科圖蘭州分館館長(zhǎng)張志強(qiáng)表示，此次院機(jī)關(guān)管理模式改革，減少了對(duì)研究所的所謂“歸口管理”，反映了院機(jī)關(guān)改革減少院部對(duì)研究所微觀具體事務(wù)和微觀學(xué)科領(lǐng)域科研決策的干預(yù)，充分?jǐn)U大研究所科研創(chuàng)新、發(fā)展、管理等方面自主權(quán)的明顯意圖，將非常有利于促進(jìn)、明晰院部與研究所兩級(jí)機(jī)構(gòu)各自的戰(zhàn)略定位、職能事權(quán)和管理目標(biāo)。新組建科學(xué)傳播局，是院機(jī)關(guān)改革中綜合職能部門設(shè)置上的一大亮點(diǎn)，凸顯了院黨組對(duì)中科院作為國(guó)立科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身社會(huì)形象和公共關(guān)系的重視，以及對(duì)科學(xué)知識(shí)普及與科學(xué)傳播宣傳的高度重視。
關(guān)于下一步工作，張志強(qiáng)建議，參照“一三五”規(guī)劃，機(jī)關(guān)各局應(yīng)該進(jìn)一步明晰本局的發(fā)展目標(biāo)和職能權(quán)限。關(guān)注和做好重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作、重要業(yè)務(wù)發(fā)展的連續(xù)性。著力解決好改革過(guò)渡期的工作發(fā)展和業(yè)務(wù)銜接問題。加強(qiáng)對(duì)改革的正面宣傳和解釋工作，形成對(duì)改革的院內(nèi)外支持氛圍。特別是，要幫助院機(jī)關(guān)改革的親歷者成為改革的宣傳者和擁護(hù)者。加強(qiáng)院機(jī)關(guān)各部門向下工作安排的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和協(xié)同能力，提高管理服務(wù)效能。希望院機(jī)關(guān)各部門加強(qiáng)職能轉(zhuǎn)變，變“行政管理”為“管理服務(wù)”，主動(dòng)了解研究所的需求、幫助研究所解決發(fā)展中的各種實(shí)際問題，感受到院機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變，感受到院機(jī)關(guān)管理服務(wù)的力度和效率。
針對(duì)改革后如何做好專業(yè)領(lǐng)域工作的問題，白春禮說(shuō)，雖然新的機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)局以工作性質(zhì)特點(diǎn)設(shè)置，圍繞基礎(chǔ)前沿與學(xué)科建設(shè)、重大任務(wù)組織與管理和科技應(yīng)用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)開展，但每個(gè)業(yè)務(wù)局的內(nèi)設(shè)處室則依據(jù)學(xué)科類別，形成科技創(chuàng)新價(jià)值鏈和學(xué)科領(lǐng)域兩個(gè)維度兼顧、縱橫貫通的矩陣式管理模式。同時(shí)，在院層面設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)、發(fā)展咨詢委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，從宏觀和戰(zhàn)略上把握全院的主要學(xué)科方向和重點(diǎn)科研布局。這樣既能適應(yīng)科技創(chuàng)新活動(dòng)價(jià)值鏈的要求，有利于整合資源、凝聚力量，又能在創(chuàng)新價(jià)值鏈的各個(gè)層面、各個(gè)階段，使各學(xué)科領(lǐng)域得到更好更快、更加協(xié)同的創(chuàng)新發(fā)展。
“打破思維定式，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，是這次實(shí)施改革的根本出發(fā)點(diǎn)?！卑状憾Y表示，中科院是院所兩級(jí)管理體系，研究所是一級(jí)法人，各領(lǐng)域的研究力量都在研究所，這些研究力量和工作布局并沒有改變。機(jī)關(guān)改革只是減少了對(duì)研究所微觀事務(wù)的管理，原先由業(yè)務(wù)局管理的方向性課題經(jīng)費(fèi)已取消，直接按照研究所“一三五”工作布局下放到研究所，為研究所層面的資源配置提供了保障。從大的方向來(lái)講，這樣的改革有利于打破研究所的壁障、突破跨學(xué)科的壁壘。
白春禮希望，無(wú)論院機(jī)關(guān)還是各研究所都能夠適應(yīng)此次改革，在磨合適應(yīng)過(guò)程中不斷自我完善。他還特別提到，西部地區(qū)的研究所一定要緊密結(jié)合西部的區(qū)域特色和地方需求，找準(zhǔn)定位和方向，只有這樣才能具有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，具有不可替代性，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。
（原載于《中國(guó)科學(xué)報(bào)》 2013-06-17 第1版 要聞）
